中國上網(wǎng)費(fèi)究竟高不高？這個(gè)問題最近因?yàn)槭佬械囊环輬?bào)告，和一位學(xué)者的異議，顯得格外熱鬧。

最近，世界銀行發(fā)布《中國的信息革命：推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)轉(zhuǎn)型》報(bào)告稱，目前中國的互聯(lián)網(wǎng)使用價(jià)格占收入水平的10%，這一比例是發(fā)達(dá)國家的10倍。對(duì)此，北京郵電大學(xué)教授、博士生導(dǎo)師曾劍秋指出，世行報(bào)告的統(tǒng)計(jì)不科學(xué)、不嚴(yán)肅，報(bào)告不應(yīng)以“互聯(lián)網(wǎng)使用價(jià)格占收入水平的比重”作為考量標(biāo)準(zhǔn)。他認(rèn)為，目前中國的上網(wǎng)費(fèi)用并不高，且越來越低。

曾劍秋的觀點(diǎn)隨即受網(wǎng)民和部分媒體攻擊。日前，曾劍秋接受時(shí)報(bào)記者專訪時(shí)，進(jìn)一步說明了他的觀點(diǎn)。

設(shè)備成本比美國高

時(shí)報(bào)記者：為什么您認(rèn)為科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)是絕對(duì)值比較法？

曾劍秋教授：首先，我也是一名網(wǎng)民，我也希望寬帶上網(wǎng)資費(fèi)繼續(xù)降低。每個(gè)月上網(wǎng)資費(fèi)對(duì)于我來說也屬于一筆支出較高的費(fèi)用。但作為一名學(xué)者，我應(yīng)該客觀、堅(jiān)持學(xué)術(shù)立場、說真話。

如何衡量上網(wǎng)費(fèi)用，ITU(國際電信聯(lián)盟)是有具體計(jì)算方法的。即按照每分鐘的支出、按照成本來計(jì)算和比較。

為何要如此計(jì)算？因?yàn)榛ヂ?lián)網(wǎng)是高科技投入，電信設(shè)備是很大的一部分成本。目前我國各種電信設(shè)備很大一部分都是按照國際價(jià)格購入，有部分還必須支付昂貴的專利費(fèi)用。因此，這決定了中國的電信費(fèi)用從絕對(duì)成本上不可能比美國低廉。

“媒體扭曲了我的觀點(diǎn)”

時(shí)報(bào)記者：您是否認(rèn)為中國可以搞全民免費(fèi)寬帶上網(wǎng)？

曾劍秋教授：從現(xiàn)實(shí)看，中國電信、中國網(wǎng)通并非慈善機(jī)構(gòu)，他們不可能提供免費(fèi)上網(wǎng)。如果要搞類似全民上網(wǎng)免費(fèi)，那除非由政府埋單。以目前中國政府的財(cái)力是不可能支撐全民14億人口免費(fèi)寬帶上網(wǎng)。

消費(fèi)者應(yīng)該看到，目前我們需要重視的并不是免費(fèi)上網(wǎng)，而是上網(wǎng)速度過慢、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)能否持續(xù)發(fā)展等問題。我個(gè)人對(duì)這個(gè)問題非常擔(dān)心。以中國網(wǎng)通為例，其2006年全年業(yè)務(wù)收入增長率僅有3%，而同年中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展高達(dá)9%。目前是通信業(yè)高速發(fā)展的時(shí)代，通信企業(yè)增長率應(yīng)該遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于國民經(jīng)濟(jì)增長率才對(duì)。

天底下沒有免費(fèi)的午餐。與其天天期望國家提供免費(fèi)的寬帶上網(wǎng)，還不如努力讓電信資費(fèi)價(jià)格逐漸下降。事實(shí)上，我們國家整體電信資費(fèi)和寬帶上網(wǎng)資費(fèi)每年都在迅速下降。

部分媒體扭曲了我的原話。我并沒有說中國的上網(wǎng)費(fèi)用是80元~120元，而外國是20美元。事實(shí)上，中國只有北京這樣大城市的上網(wǎng)費(fèi)用才達(dá)到120元，在很多地方小城市，只需40元~50元就能實(shí)現(xiàn)寬帶包月。

我國寬帶競爭非常激烈

時(shí)報(bào)記者：有人說，雖然電信和網(wǎng)通分開了，但壟斷并沒有打破。你怎么看待這個(gè)問題？

曾劍秋教授：我國本地網(wǎng)競爭非常激烈、世界罕見。電信和網(wǎng)通雖然分開了，但是他們都建立了南方網(wǎng)通和北方電信，互相進(jìn)入對(duì)方的領(lǐng)地。

另外一方面，鐵通等企業(yè)也都開展寬帶業(yè)務(wù)。美國曾經(jīng)為了打破壟斷，在1984年把龐大的AT&T公司拆分為七個(gè)地方貝爾公司。但拆分后的地方貝爾電信公司都沒有像中國電信和網(wǎng)通那樣互相進(jìn)入對(duì)方的領(lǐng)地。

觀點(diǎn)碰撞

中國上網(wǎng)費(fèi)究竟貴不貴？記者在網(wǎng)上發(fā)現(xiàn)，不少網(wǎng)友對(duì)世行的觀點(diǎn)持支持態(tài)度，認(rèn)為上網(wǎng)帶有公益性質(zhì)，應(yīng)盡快降價(jià)。不過信產(chǎn)部新聞發(fā)言人則對(duì)世行的報(bào)告提出質(zhì)疑。

網(wǎng)民：上網(wǎng)有公益性質(zhì)應(yīng)降價(jià)

有網(wǎng)友認(rèn)為，美英等國的費(fèi)用是20美元左右(約154元人民幣)，而我們國內(nèi)在80元~120元人民幣左右。但是如果按照相對(duì)收入計(jì)算，中國人均工資是約1500元人民幣，而歐美國家人均收入折合成人民幣超過一萬元。相對(duì)而言，中國寬帶資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)比較高。

另有網(wǎng)友認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)資源在某種意義上說，帶有公益資源的性質(zhì)，老百姓在享受這種公益資源的同時(shí)，能夠更好地提高素質(zhì)?，F(xiàn)在有許多國家都在降低網(wǎng)絡(luò)使用的公民承擔(dān)成本，目的是更好地提高國民的現(xiàn)代化素質(zhì)，促進(jìn)國家綜合實(shí)力的提高。希望我們也能盡快降低上網(wǎng)費(fèi)。

信產(chǎn)部：上網(wǎng)貴否不能一概而論

信息產(chǎn)業(yè)部新聞處處長王立健在接受新民網(wǎng)專訪時(shí)表示，世行報(bào)告有關(guān)數(shù)據(jù)站不住腳，中國上網(wǎng)費(fèi)用貴不貴不能一概而論，而應(yīng)該依據(jù)準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和科學(xué)評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)作出判斷。

信產(chǎn)部有關(guān)部門表示，報(bào)告出來以后，他們曾經(jīng)就報(bào)告的一些結(jié)論與課題組進(jìn)行過交涉并提出質(zhì)疑，但課題組沒能給出令人信服的數(shù)據(jù)進(jìn)行解釋。

信產(chǎn)部有關(guān)部門稱，目前不能得出上網(wǎng)貴還是不貴的結(jié)論，這是很復(fù)雜的問題，判斷之前必須進(jìn)行周密的取樣和調(diào)查。