出臺相關(guān)規(guī)劃打造新興服務(wù)產(chǎn)業(yè)

“十一五”末，經(jīng)常性應(yīng)用電子商務(wù)的中小企業(yè)的比重將由“十五”的2％提高到30％。國家發(fā)改委和國務(wù)院信息化工作辦公室近日聯(lián)合發(fā)布的我國首部《電子商務(wù)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）強(qiáng)調(diào)，中小企業(yè)要積極運(yùn)用第三方電子商務(wù)服務(wù)平臺，全面推行各種生產(chǎn)經(jīng)營活動的業(yè)務(wù)外包，提高企業(yè)的管理水平和經(jīng)濟(jì)效益。

《規(guī)劃》將電子商務(wù)服務(wù)定義為基于網(wǎng)絡(luò)的交易服務(wù)、業(yè)務(wù)外包服務(wù)及信息技術(shù)系統(tǒng)外包服務(wù)。其中的交易服務(wù)主要包括基于網(wǎng)絡(luò)的采購、銷售及相關(guān)的認(rèn)證、支付、征信等服務(wù)；業(yè)務(wù)外包服務(wù)包括基于網(wǎng)絡(luò)的產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、物流、經(jīng)營管理等外包服務(wù)；信息技術(shù)系統(tǒng)外包服務(wù)主要包括基于網(wǎng)絡(luò)的設(shè)備租用、數(shù)據(jù)托管、信息處理、應(yīng)用系統(tǒng)、技術(shù)咨詢等外包服務(wù)。

《規(guī)劃》首次提出發(fā)展電子商務(wù)服務(wù)業(yè)的戰(zhàn)略任務(wù)，目標(biāo)是到2010年，電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境、支撐體系、技術(shù)服務(wù)和推廣應(yīng)用協(xié)調(diào)發(fā)展的格局要基本形成，電子商務(wù)服務(wù)業(yè)將成為重要的新興產(chǎn)業(yè)。

此外，“十一五”期間，我國電子商務(wù)應(yīng)用的目標(biāo)是基本形成網(wǎng)絡(luò)化的生產(chǎn)經(jīng)營和消費(fèi)方式。但是，我國中小企業(yè)因資金、技術(shù)和人才等方面的局限，難以跨入信息化門檻，亟須社會提供低成本、高性能、平臺化的電子商務(wù)普遍服務(wù)；而大型骨干企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用則不斷深化，形成了各具特色的網(wǎng)絡(luò)化生產(chǎn)經(jīng)營與消費(fèi)方式，在成本和效率需求的驅(qū)動下，呈現(xiàn)出專業(yè)化服務(wù)外包的發(fā)展態(tài)勢。

鑒于此，《規(guī)劃》明確提出建設(shè)“公共電子商務(wù)服務(wù)工程”，通過國家引導(dǎo)性投資，促進(jìn)以第三方平臺服務(wù)為主流的電子商務(wù)服務(wù)業(yè)態(tài)的形成與發(fā)展，培育國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長點(diǎn)。發(fā)展路徑，一是鼓勵(lì)大型骨干企業(yè)信息化服務(wù)機(jī)構(gòu)從母體中剝離，逐步形成行業(yè)性電子商務(wù)專業(yè)化服務(wù)機(jī)構(gòu)；二是在引導(dǎo)各類企業(yè)積極開展服務(wù)外包的基礎(chǔ)上，推進(jìn)電信運(yùn)營商、軟件企業(yè)和系統(tǒng)集成商轉(zhuǎn)型，發(fā)展新型服務(wù)，擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域，使其成為電子商務(wù)服務(wù)業(yè)的中堅(jiān)力量。