北京市工商局在其官方網(wǎng)站公布了“關(guān)于貫徹落實《北京市信息化促進條例》加強電子商務(wù)監(jiān)督管理的意見”引起了業(yè)內(nèi)人士正反兩派的爭論，可以說各抒己見熱鬧紛紛。各方都擺出了充分的理由。本人仔細分析后得到這樣的想法，認為電子營業(yè)執(zhí)照將是電子商務(wù)未來的發(fā)展方向。

首先反方認為：該監(jiān)管辦法出臺不是在促進而是在阻礙甚至扼殺信息化，C2C電子商務(wù)作為互聯(lián)網(wǎng)五大商業(yè)模式之一，是信息化時代利用互聯(lián)網(wǎng)造福社會，意見的出臺，將給C2C電子商務(wù)設(shè)置了一道不可跨越的門檻，對電子商務(wù)的發(fā)展十分不利。反方提及了“意見”中的種種不合理，認為信用不能用行政手段來控制，欺詐行為在社會生活中既然存在，那么在電子商務(wù)上也會存在。電子商務(wù)不是虛無縹緲的存在，它的前提也是扎根在我們的現(xiàn)實社會中。所以認為過多的行政干預(yù)和實行行政干預(yù)后的手續(xù)辦理過于麻煩復(fù)雜，以及經(jīng)商的場所等的問題又回到傳統(tǒng)中，不利于互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的時代。

正方認為：目前，電子商務(wù)正以前所未有的速度迅猛發(fā)展，隨著網(wǎng)上交易活動在越來越普及的同時，相應(yīng)的問題也越來越突出。網(wǎng)上交易中信息的真實性、交易雙方身份的真實性、信用情況、支付安全、售后服務(wù)、物流配送等問題頻頻暴露。這也是大眾網(wǎng)民所關(guān)心的問題，直接影響了網(wǎng)民網(wǎng)上交易的信心。對于辦理行政手續(xù)來說，雖然麻煩了一些，卻加強了網(wǎng)上的信用度和安全性。更有利規(guī)范網(wǎng)上經(jīng)營者的行為，為互聯(lián)網(wǎng)電子商務(wù)創(chuàng)造一個良好的電子商務(wù)交易環(huán)境，也為國家稅務(wù)提供了一個納稅的依據(jù)。

基于正方兩方的問題，站在不同的角度看問題，總可以看出一些實際性的問題。站在經(jīng)營者的角度來說，肯定希望手續(xù)越簡單越好，不需要什么條件就可以創(chuàng)業(yè)，沒有什么來制約，剩下來的就是如何經(jīng)營好自己的網(wǎng)店。站在消費者的角度來說，是希望盡可能規(guī)范些，有規(guī)范總比沒規(guī)范好。事實上因為有條件制約，造成創(chuàng)業(yè)門檻高導(dǎo)致無法創(chuàng)業(yè)的情況肯定存在，相對電子商務(wù)發(fā)展有一定的抑制。但是因為沒有制約的網(wǎng)店其真假也導(dǎo)致消費者受騙的情況也大有人在。

分析得出來的結(jié)果就是要解決兩個問題：一、簡化電子商務(wù)行政經(jīng)營手續(xù)辦理，放寬經(jīng)營場所，完善電子商務(wù)納稅機制；二、提高網(wǎng)上信用度與規(guī)范電子商務(wù)市場。要解決這兩個問題，也不是無法解決，關(guān)鍵是如何簡化與規(guī)范。周新寧認為實行電子營業(yè)執(zhí)照將是電子商務(wù)未來的發(fā)展方向，可以從基礎(chǔ)解決上面涉及的兩個問題。

首先電子營業(yè)執(zhí)照是無紙化的電子牌照，要做好電子牌照必須建立一套完善的行政牌照管理系統(tǒng)跟平臺。這個平臺是對外開放，創(chuàng)業(yè)者可以通過網(wǎng)上申請，最終領(lǐng)到電子營業(yè)牌照而擁有C2C等網(wǎng)上開店的經(jīng)營權(quán)。申請的牌照必須出具身份證或者戶口本，加上單位或者居住社區(qū)（鄉(xiāng)村證明）和擔(dān)保人簽字，通過掃描上傳或者快遞到相關(guān)當(dāng)?shù)匦姓C構(gòu)，收到相關(guān)證件證明，當(dāng)?shù)匦姓C構(gòu)只需要通過電話驗證核實經(jīng)營者的證件就可以當(dāng)天快速辦理發(fā)放電子營業(yè)牌照。（這個流程跟辦理信用卡的流程有點相似）。創(chuàng)業(yè)經(jīng)營者領(lǐng)到牌照后，把牌照號碼放置其經(jīng)營的網(wǎng)店，消費者可以通過點擊號碼查詢經(jīng)營者是否擁有牌照經(jīng)營權(quán)和牌照使用期，納稅，年審等信息。這些信息因為是實時更新，所以有效過濾虛假行為，能有效提高了網(wǎng)絡(luò)的信用度，規(guī)范整個電子商務(wù)市場。因為電子商務(wù)只要能上網(wǎng)就可以決定買賣交易，所以這里提出，限制經(jīng)營場所已經(jīng)不適合電子商務(wù)的發(fā)展，所以經(jīng)營場所可以無限制。

互聯(lián)網(wǎng)電子商務(wù)逐漸普及，使用傳統(tǒng)行政手段來限制和規(guī)范電子商務(wù)其實已經(jīng)是落后，行政機構(gòu)應(yīng)該跟隨電子商務(wù)的發(fā)展開發(fā)出更合理實用的管理系統(tǒng)和創(chuàng)新行政機制。