越來越多的電子商務(wù)企業(yè)發(fā)現(xiàn)，他們能同阿里巴巴董事局主席馬云那樣受到地方政府的青睞了。

　　京東商城董事長劉強(qiáng)東就是其中之一。幾天前，洛陽市一位副市長同樣帶隊(duì)考察了京東商城，與京東商城的高管團(tuán)隊(duì)進(jìn)行了深入交流。

　　去年11月，北京市委書記劉淇專程拜訪了京東商城，劉強(qiáng)東提出，京東商城由于業(yè)務(wù)發(fā)展太過迅猛，每10個月就要搬一次家，倉儲物流成為發(fā)展瓶頸，劉淇聽后立即囑咐相關(guān)部門，一定要急企業(yè)所急，千方百計(jì)為企業(yè)解決問題。

　　此后，盡管北京土地資源稀缺，京東商城希望在北京購買土地建立物流中心的計(jì)劃即將在近期得到落實(shí)。而在此之前，京東商城已經(jīng)在上海、成都都購買了專門用于建設(shè)物流中心的土地。

　　從當(dāng)年的艱難創(chuàng)業(yè)到如今的門庭若市，劉強(qiáng)東突然發(fā)現(xiàn)就連一貫被認(rèn)為最難打交道的有關(guān)部門也變得“親切”起來。而電子商務(wù)的發(fā)展還不止這些。

　　期待相關(guān)政策

　　“我估計(jì)差不多在今年3月，國務(wù)院層面就會發(fā)布我國首個電子商務(wù)行業(yè)的政策性文件?！本〇|商城副總裁徐雷日前對《第一財經(jīng)日報》表示，目前，該文件已經(jīng)多次向有關(guān)企業(yè)征求意見，并經(jīng)過了多稿審訂，內(nèi)容已經(jīng)基本完善。

　　經(jīng)過多年的發(fā)展，電子商務(wù)正在受到越來越多用戶的認(rèn)可，成熟的電子商務(wù)企業(yè)也蓬勃發(fā)展起來。但是對于電子商務(wù)發(fā)展過程中出現(xiàn)的一些新問題，目前并沒有成熟的配套政策和法規(guī)。徐雷對本報記者表示，該文件不會把“電子商務(wù)”直接寫入名稱中，而是可能采用《網(wǎng)上購物指導(dǎo)意見》這一標(biāo)題。據(jù)了解，該文件涉及的內(nèi)容包括了電子商務(wù)企業(yè)的交易、支付、物流、配送等各個方面，但沒有涉及具體的進(jìn)入門檻、管理?xiàng)l款以及稅收政策等細(xì)則。

　　“主要目的是對這一行業(yè)進(jìn)行‘管理+扶植’，而不是直接進(jìn)行行業(yè)管理，但文件出臺后，各地政府估計(jì)都會陸續(xù)出臺進(jìn)一步的細(xì)化文件?！?/span>徐雷表示。

　　難題

　　2009年底，不少用戶發(fā)現(xiàn)卓越網(wǎng)上多套價值數(shù)千元的圖書促銷價僅為25元，不少用戶下單后卻被卓越告知，這僅是內(nèi)部系統(tǒng)故障，非真實(shí)促銷，原本已經(jīng)吃到的“餡餅”被卓越單方面取消了訂單。盡管雙方爭執(zhí)激烈，但用戶們無奈地發(fā)現(xiàn)，即使對此提出上訴，也沒有法規(guī)可以依照。

　　2009年8月，北京市工商局頒布了網(wǎng)店新規(guī)：“所有營利性網(wǎng)店必須取得營業(yè)執(zhí)照?！?/span>該政策的出發(fā)點(diǎn)在于，現(xiàn)在淘寶等C2C平臺上進(jìn)行經(jīng)營的網(wǎng)店已經(jīng)有數(shù)百萬家，但這些網(wǎng)店中的絕大多數(shù)并沒有合法納稅，網(wǎng)店可能存在的欺詐交易等現(xiàn)象也難以管理。只是這個新規(guī)遭到了大多數(shù)網(wǎng)店賣家的反對，行業(yè)專家對此的觀點(diǎn)也各執(zhí)一詞。

　　即使對于各地政府來說，由于電子商務(wù)不同于傳統(tǒng)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)，電子商務(wù)企業(yè)如何納稅以及向誰納稅也是一個有爭議的話題。

　　目前，對于B2C電子商務(wù)來說，只有有倉庫的地方才需要向當(dāng)?shù)卣{稅，因?yàn)榻o用戶開的發(fā)票是在貨品出倉庫的時候一起開具的。但對于C2C電子商務(wù)來說，不存在倉儲、物流等問題，無論規(guī)模多大，只向總部所在地政府納稅。這讓很多積極引入電子商務(wù)企業(yè)地區(qū)總部的地方政府大呼不合理。

　　地方政府的競賽

　　在融資1.5億美元之后，劉強(qiáng)東表示，就電子商務(wù)企業(yè)來說，盡管參與者不斷增加，3年之內(nèi)都稱不上競爭，只能是共同把蛋糕做大，但3年之后，將是一場“惡戰(zhàn)”，京東融資中的7500萬美元就將“趴”在賬上應(yīng)戰(zhàn)。現(xiàn)在看來，政府之間的競爭已經(jīng)提前打響。雖然阿里巴巴、網(wǎng)盛等浙江電子商務(wù)企業(yè)的成功，讓浙江省在發(fā)展電子商務(wù)方面走在前列，但實(shí)際上在從傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)向數(shù)字經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過程中，各地政府也是一個逐漸提高認(rèn)識的過程。

　　有個笑話或許可以從側(cè)面反映出政府對待電子商務(wù)的態(tài)度。

　　某位市長問下屬：能不能告訴我，我們?yōu)槭裁匆l(fā)展電子商務(wù)？該下屬實(shí)在無法在短時間內(nèi)給市長充分解釋電子商務(wù)的歷史、前景和發(fā)展趨勢，于是舉了這樣一個例子：“如果一個新疆的網(wǎng)民在該市的電子商務(wù)企業(yè)購買了一袋新疆產(chǎn)的葡萄干，這袋葡萄干的稅是要交給該市的。”這位市長一聽，馬上同意力大發(fā)展電子商務(wù)。

　　“各地政府的積極態(tài)度是顯而易見的，尤以北京、上海、杭州、成都最為明顯?！?徐雷說。

　　2009年，深圳市率先申請創(chuàng)建國家電子商務(wù)示范城市。2009年9月12日，國家發(fā)改委和商務(wù)部正式批準(zhǔn)深圳創(chuàng)建首個國家電子商務(wù)示范城市。

　　從傳統(tǒng)企業(yè)轉(zhuǎn)型電子商務(wù)的走秀網(wǎng)CEO紀(jì)文泓就深刻體會到了這種變化。去年10月舉行的“第二屆中國國際電子商務(wù)應(yīng)用博覽會”幾乎由深圳市政府和當(dāng)?shù)匦袠I(yè)組織共同包場，直接對參會企業(yè)進(jìn)行資金支持，甚至包括了展位費(fèi)和部分人員的飛機(jī)票。

　　目前深圳有純電子商務(wù)的公司300多家，按照政府規(guī)劃，3年內(nèi)，深圳電子商務(wù)年度交易額的目標(biāo)是超過3000億元人民幣。

　　本月初，中國國際電子商務(wù)示范基地正式在北京通州掛牌，北京計(jì)劃以“中國國際電子商務(wù)示范基地”為基礎(chǔ)參與國內(nèi)電子商務(wù)的角逐。

　　而在此之前，杭州早就提出要打造“電子商務(wù)之都”，并出臺一系列規(guī)劃和優(yōu)惠政策，而上海市市長韓正也在上海市十三屆人大三次會議上所作的政府工作報告中再次明確提出推動電子商務(wù)建設(shè)。實(shí)際上，電子商務(wù)企業(yè)在上海投資倉庫、物流基地等已經(jīng)可以得到相關(guān)優(yōu)惠。

　　“任何一個新的行業(yè)或新的模式，如果要改變整個行業(yè)格局，至少需要占到總行業(yè)10%的份額才可以讓行業(yè)產(chǎn)生質(zhì)變，如今電子商務(wù)在整個經(jīng)濟(jì)中的份額可能還不到1%，真正的改變將發(fā)生在5到10年之后?！?/span>劉強(qiáng)東謹(jǐn)慎地表示。

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